等部门关于印发《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》的通知


文件号: 颁发部委: 颁布时间:2023-11-02 浏览量:1924

发改环资〔2023〕1375号

科技部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局、国管局、国家邮政局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、林草局:

为全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署,深入推进塑料污染全链条治理,加快推动“以竹代塑”发展, 会同工业和信息化部、财政部、国家林草局等部门制定了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》,现印发你们,请认真抓好落实。

工业和信息化部

财  政  部

国 家 林 草 局

2023年10月12日


加快“以竹代塑”发展三年行动计划

竹子作为速生、可降解的生物质材料,是塑料的重要替代品。中国政府同国际竹藤组织携手落实全球发展倡议,共同发起“以竹代塑”倡议,为减少塑料污染提供了有效解决途径。“以竹代塑”作为一个新兴产业,当前产业规模偏小、产量较低、成本较高、技术和装备相对落后。为加快“以竹代塑”发展,制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,以构建“以竹代塑”产业体系为重点,着力抓好竹林资源培育、竹材精深加工、产品设计制造、市场应用拓展等全链条全要素协调发展,有效提升“以竹代塑”动能、产能、效能,推动“以竹代塑”高质量发展,助力减少塑料污染。

(二)基本原则

坚持市场主导,政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用,挖掘“以竹代塑”产品价值,增强产业发展的内生动力。更好发挥政府作用,加强林业、工业、商贸、文创等领域统筹协调,营造良好的发展环境。

坚持科技引领,创新发展。以产业发展需求为导向,集聚科技创新资源,加强基础理论研究、关键共性技术研发,强化模式提炼,推动成果转化和应用推广。

坚持以点带面,有序推进。综合考虑不同地区资源禀赋、产业发展基础,聚焦重点领域、重点场景,选择有基础、有潜力、有意愿的地区分批进行探索,取得经验成效后逐步拓展,渐次推进。

(三)行动目标

到2025年,“以竹代塑”产业体系初步建立,产品质量、产品种类、产业规模、综合效益进一步提升,重点产品市场占有率显著提高。与2022年相比,“以竹代塑”主要产品综合附加值提高20%以上,竹材综合利用率提高20个百分点。

二、重点行动

(一)科技创新提升行动。组织“以竹代塑”相关科研攻关,指导培育相关全国重点实验室建设,突破一批关键共性技术及重大装备。强化优良种质资源选育和定向培育,培育适宜于不同“代塑”产品工业化生产的新品种。加强“以竹代塑”产品深度研发,补齐天然材料性能短板。加快研发先进制造装备,优化产品生产工艺流程,提高竹林采伐、运输、加工环节机械化水平。支持企业在核心技术攻关、科技成果转化等方面加大投入力度,丰富“以竹代塑”新技术、新产品。支持符合条件的企业申报国家级工业设计中心、国家技术创新示范企业、专精特新中小企业。( 、科技部、工业和信息化部、国家林草局等按职责分工负责)

(二)产业生态培育行动。支持主要竹产区培育家庭林场、合作经济组织等规模经营主体,组建专业化培育、经营、采伐技术服务队伍。鼓励主要竹产区因地制宜拓展“原料—加工—产品—营销”上中下游产业链,培育一批龙头企业,加速“以竹代塑”产品规模化集约化生产。鼓励发展竹产业循环经济,推行全竹利用产业模式,强化竹加工废弃物循环利用,加强竹材综合利用技术装备推广应用。( 、工业和信息化部、国家林草局等按职责分工负责)

(三)产销对接促进行动。依托中国国际消费品博览会等活动,继续举办“推动以竹代塑促进绿色消费”论坛,搭建对话交流平台,推动政企合作和产学互动,共同助力商贸流通